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베트남에 진출하는 외국기업의 형태에는 현지법인, 지점, 대표사무소(연락사무소), 운영사무소(Project Management Office, PMO) 등 여러 유형이 있습니다. 법인·지점·대표사무소는 비교적 익숙한 개념이지만, PMO는 어떤 경우에 설치하고 무엇을 할 수 있는지 생소하게 느껴질 수 있습니다.
특히 PMO는 하나의 독립적인 기업형태가 아니라 특정 계약이나 프로젝트를 수행하기 위해 설치하는 현지 운영조직입니다. 오늘은 베트남 PMO의 개념과 유형, 역할과 한계, 설립절차를 상세히 살펴보겠습니다.
1. PMO란 무엇인가?
운영사무소 · 프로젝트 수행 · 법인격
베트남 법령에 따른 운영사무소(Project Management Office, PMO)는 외국기업이 특정 투자계약이나 프로젝트를 베트남에서 직접 수행하기 위해 설치하는 조직입니다. 별도의 베트남 회사를 설립하는 방식과 달리 외국기업 또는 외국인 투자자가 계약의 당사자 지위를 유지하면서 PMO를 통해 현지 업무를 수행합니다.
따라서 PMO 자체에 독립적인 법인격이 생기는 것은 아닙니다. PMO의 권한과 활동기간은 그 설립근거가 되는 BCC, 건설계약, 석유계약 등의 범위에 따라 결정됩니다.
2. PMO에는 어떤 유형이 있나?
BCC · 건설계약 · 석유계약
대표적인 유형은 BCC PMO입니다. 2025년 투자법 제37조는 외국인 투자자가 BCC를 수행하기 위해 베트남에 PMO를 설치할 수 있도록 규정합니다. 외국인이 참여하는 BCC는 투자법상 투자절차를 거치며, 외국인 투자자는 필요한 경우 PMO를 설치하여 사업을 직접 수행합니다.
두 번째는 외국건설업자의 PMO입니다. 한국 건설회사가 베트남 발주처와 건설계약을 체결하고 직접 공사를 수행하는 경우 현지법인을 설립하는 대신 외국건설업자 건설활동허가를 취득하고 프로젝트 현장에 PMO를 설치할 수 있습니다. 현행 Decree 212/2026/NĐ-CP는 건설활동허가를 받은 외국건설업자에게 원칙적으로 프로젝트 소재지에 운영사무소를 설치하도록 규정합니다.
이 밖에도 석유계약의 외국인 운영자에게 운영사무소 설치를 요구하는 별도의 제도가 있습니다. 현행 석유법도 외국인 운영자의 현지 운영사무소를 규정하고 있으며, 2027년 3월 1일부터 시행되는 2026년 석유법 제27조 역시 같은 구조를 유지합니다.
즉, PMO라는 명칭은 같아도 설립근거가 BCC인지, 건설계약인지, 개별 산업법상 계약인지에 따라 적용법과 절차가 달라집니다.
3. PMO는 어떤 역할을 하고 어디까지 활동할 수 있나?
계좌 · 인장 · 직원채용 · 계약수행
PMO는 프로젝트 수행에 필요한 실질적인 현지 업무를 담당합니다.
BCC PMO는 투자법에 따라 인장을 사용하고, 은행계좌를 개설하며, 직원을 채용하고, 계약을 체결하고, BCC 범위의 사업활동을 수행할 수 있습니다.
건설 PMO 역시 공사수행을 위해 인장·계좌·세금번호 등을 등록하고 현장관리, 직원고용, 대금지급, 자재·장비 관련 업무 등을 처리할 수 있습니다.
PMO의 활동범위는 명확합니다. BCC PMO는 BCC 범위, 건설 PMO는 건설활동허가와 해당 건설계약 범위에서 활동합니다. 따라서 하나의 PMO를 설치한 뒤 다른 사업을 독립적으로 계속 영위하는 구조와는 구별됩니다.
PMO는 현지법인의 축소형이 아니라 특정 계약을 실행하기 위한 현지 조직입니다.
4. PMO는 어떻게 설립하나?
설립근거 확인 · 허가 · 등록 · 후속절차
PMO 설립은 먼저 어떤 계약을 근거로 베트남에서 사업을 수행하는지 확인하는 것에서 시작합니다.
BCC PMO의 경우 외국인 투자자가 PMO 소재지의 투자등록기관에 신청합니다. Decree 96/2026/NĐ-CP 제78조에 따라 PMO 설립신청서, 외국인 투자자의 설립결정서, PMO 책임자 임명서, BCC 계약서 등을 제출하며, 적법한 서류가 접수되면 10영업일 이내 PMO 활동등록증이 발급됩니다.
건설 PMO는 절차가 다릅니다. 외국 건설회사가 먼저 건설활동허가를 취득한 뒤 프로젝트 소재지에 PMO를 설치하고 주소, 연락처, 인장, 계좌, 세금번호 등을 관계기관에 등록·통지합니다. 해당 PMO는 건설계약 기간 동안 존속하며 계약 종료 후 폐쇄합니다.
따라서 PMO 설립은 계약유형 확인, 적용법령 검토, 선행 인허가 취득, PMO 설치·등록, 세무·노무 후속절차의 순서로 진행하는 것이 정확합니다.
자주 묻는 질문 (FAQ)
Q. PMO에서 근무하는 한국 본사 직원도 노동허가가 필요한가요?
PMO 설치와 외국인의 근로자격은 별개의 문제입니다. PMO 책임자, 기술자, 현장관리자 등 한국 본사에서 파견되는 직원은 베트남 노동법령에 따른 노동허가 대상 또는 면제대상인지 별도로 확인해야 합니다. 직책과 파견형태에 따라 준비서류와 신청주체가 달라집니다.
Q. PMO도 베트남에서 세금을 신고해야 하나요?
PMO가 존재한다고 모든 세금이 동일한 방식으로 부과되는 것은 아닙니다. BCC인지 외국건설업자 계약인지에 따라 매출의 귀속, 외국인계약자세, VAT, 법인소득세 및 회계처리 방식이 달라집니다. 건설 PMO는 세금번호를 등록하고 해당 계약에 관한 세무의무를 이행합니다.
Q. 하나의 PMO로 여러 건설 프로젝트를 수행할 수 있나요?
건설 PMO는 원칙적으로 건설활동허가와 해당 계약을 수행하기 위한 조직입니다. 새로운 프로젝트를 수주하면 기존 건설활동허가와 PMO의 활동범위로 수행할 수 있는지 확인하고 필요한 허가·변경절차를 진행해야 합니다.
Q. PMO와 대표사무소는 무엇이 가장 다른가요?
대표사무소는 본사의 연락, 시장조사, 사업지원 기능을 중심으로 운영됩니다. PMO는 특정 BCC나 건설계약 등을 실제로 수행하기 위한 조직으로서 계약체결, 계좌운영, 직원채용, 현장업무 등 프로젝트 수행기능을 갖습니다.
베트남의 PMO는 외국기업이 현지법인을 설립하지 않고 특정 계약이나 프로젝트를 직접 수행할 때 활용할 수 있는 현지 운영조직입니다.
다만 BCC PMO, 건설계약 PMO, 기타 개별법상 PMO는 법적 근거와 설립요건이 서로 다릅니다. 따라서 단순히 “PMO를 설립할 수 있는가”를 판단하기보다 계약형태, 투자구조, 필요한 선행 인허가, PMO의 활동범위, 세무 및 노동허가를 함께 검토해야 합니다.
특히 건설사업에서는 건설계약 체결만으로 PMO를 운영하는 것이 아니라 외국건설업자의 건설활동허가와 PMO 설치, 세무·노무 절차를 하나의 구조로 설계하는 것이 중요합니다.
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